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2月29日，原漯河市長呂清海被終止全國人大代表資格，原因是“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”。呂清海任市長只有42天，由此被稱為“最短命市長”。
在別人眼中，呂清�！奥斆鳌⒂行臋C(jī)、會(huì)來事”。他在河南平頂山的神馬集團(tuán)，從一名技術(shù)工人升至集團(tuán)總經(jīng)理助理，一路平步青云。隨后因“善策劃”，被調(diào)至衛(wèi)東區(qū)任區(qū)委副書記。采訪中，多名知情人反映，呂清海善于“跑官”，從政4年便升至周口市的副市長。2005年，呂清海又被調(diào)回神馬集團(tuán)任“一把手”。
原神馬集團(tuán)一些高管認(rèn)為，呂清�？赡芾眉瘓F(tuán)擴(kuò)建等為自己漁利。一些與神馬有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)主說，他們曾給呂清海送過錢。目前，呂清海正在接受調(diào)查。
漯河市的科教文化中心是這座城市的地標(biāo)，位于市政府向北2公里。53歲的呂清海在這里當(dāng)選為漯河市市長。
那天是2011年7月9日，漯河市舉行五屆人大七次會(huì)議，漯河市一位人大代表清楚記得，呂清海當(dāng)選市長，是在場303位人大代表全票通過的。
呂清海當(dāng)選后，作了就職演說，承諾“打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府”。
演說接近尾聲，呂清海重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)廉潔問題。
他說，“任何一個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)干部，不論他是誰，只要他不能執(zhí)政為民，沒有能力履職，解決不好自身廉潔問題，都應(yīng)該‘下崗’�！�
42天后的8月19日，呂清�！跋聧彙绷�。
同樣是在科教文化中心，那天呂清海做完講話，被河南省紀(jì)委帶走，他被“雙規(guī)”的理由是，“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”。
由此，呂清海被外界稱為“任期最短”的市長。
于會(huì)議中被帶走
去年8月19日，呂清海在開工作部署會(huì)議，省紀(jì)委官員進(jìn)入會(huì)場將其帶走“雙規(guī)”
2011年8月19日，在科教文化中心召開的會(huì)議分上下兩個(gè)半場。上半場主要是呂清海代表市政府總結(jié)上半年經(jīng)驗(yàn)，下半場內(nèi)容則是部署工作。
下午4時(shí)，有人看見河南省紀(jì)委官員來到會(huì)場，還有人認(rèn)出同行者中有中紀(jì)委的官員。呂清海講完話后，遂被帶走。
此后，河南省委組織部披露，“呂涉嫌違紀(jì)的事實(shí)是在查處其他經(jīng)濟(jì)案件時(shí)被發(fā)現(xiàn)的，一發(fā)現(xiàn)問題即迅速啟動(dòng)了懲治程序�！�
“呂清海在市長的位子上只有42天，到漯河工作也不到100天，他的問題，應(yīng)該和漯河沒有多大關(guān)系�！变鸷赢�(dāng)?shù)匾晃还賳T分析。
在呂清海到漯河之前，河南官場已經(jīng)發(fā)生“地震”。
2011年5月，開封市委書記周以忠、組織部長李森林雙雙落馬。隨后，漯河市市長祁金立被調(diào)任至開封。
漯河市長職位空缺。
此外，2011年上半年，雙匯瘦肉精事件曝光，企業(yè)所在地漯河市的工業(yè)受影響。
“空缺的市長職位，急需一個(gè)懂工業(yè)的干部。”漯河當(dāng)?shù)匾晃还賳T回憶，當(dāng)?shù)乇阈枰幻扔械胤綇恼?jīng)驗(yàn)，又能發(fā)展地方工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
呂清海成為合適人選。
在調(diào)任漯河前，呂清海先是在神馬集團(tuán)任董事長，執(zhí)掌過大型國企，后又調(diào)至省工信廳任副廳長。
根據(jù)事后河南省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人受訪時(shí)的答復(fù)，“漯河市長空缺后，考慮漯河市作為新興工業(yè)城市的市情，以及呂曾在工業(yè)企業(yè)工作的經(jīng)歷，經(jīng)過履行相關(guān)程序，平職交流任漯河市市長�！�
許多漯河官員記得，宣布呂清海任命當(dāng)天，河南省委組織部一位副部長曾對呂作出積極評價(jià)：“政治堅(jiān)定，閱歷豐富，工作思路清晰，為人謙和坦誠，要求自己嚴(yán)格，擔(dān)任漯河市市長是合適的�！�
隨后，呂清海突然落馬。外界猜測，或與呂清海執(zhí)掌平頂山的神馬集團(tuán)有關(guān)。
據(jù)原神馬集團(tuán)多名高管介紹，2011年10月前后，河南省紀(jì)委調(diào)查組入駐平頂山，前后近一個(gè)月，90多名原神馬集團(tuán)中高層干部，分別被約談，配合調(diào)查。
“他聰明，有心機(jī)”
呂清海在神馬集團(tuán)時(shí)被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“會(huì)來事”，從一名技術(shù)工人很快升至集團(tuán)總經(jīng)理助理
神馬集團(tuán)前身是一家錦綸簾子布廠。上世紀(jì)80年代，它是中國第一、世界第三大的簾子布生產(chǎn)基地。
呂清海的職業(yè)生涯在這里起步。
1982年，呂清海23歲，從鄭州大學(xué)化學(xué)系畢業(yè)后，分配到簾子布廠，進(jìn)原絲車間做一名技術(shù)工人。
原絲車間是龍頭車間，工藝流程復(fù)雜。該車間的骨干，后來絕大部分成為簾子布廠的干部，其中也包括呂清海。
在當(dāng)時(shí)原絲車間同事和老領(lǐng)導(dǎo)的記憶中，從農(nóng)村出來的呂清海，個(gè)子不高，甚至“很難找到對象”，“但小伙子很聰明，能干，有悟性，技術(shù)上手快�！�
一位當(dāng)時(shí)簾子布廠的工程師沈成明回憶，呂清海工作努力、勤奮，很早展現(xiàn)出管理和技術(shù)上的才干，呂提出多個(gè)安全生產(chǎn)操作合理化建議，被評為全廠“先進(jìn)”。不久，呂清海便從代班長、工段長提拔為車間副主任。
上世紀(jì)80年代中期，呂清海被派到日本學(xué)習(xí)工程技術(shù)與企業(yè)管理，回國后，被提為車間主任。
在簾子布廠原老領(lǐng)導(dǎo)眼里，呂清海被提拔重用的另一個(gè)原因是“會(huì)來事”，討領(lǐng)導(dǎo)喜歡。
比如，得知廠領(lǐng)導(dǎo)身體不適，呂清海專門找來從臺灣采購的按摩器，送與領(lǐng)導(dǎo)做足底按摩。此外，二期工程車間主任是一位女同志，上了年紀(jì)，身體不好，因關(guān)系處理得好，女主任退后，呂清海被推薦接任。
這些細(xì)節(jié)被一些領(lǐng)導(dǎo)解讀為“有心機(jī)”。
1990年，呂清海被推薦擔(dān)任神馬集團(tuán)總經(jīng)理助理。神馬集團(tuán)的總經(jīng)理助理前后共有3人，只有他經(jīng)常出現(xiàn)在高級官員的合影里。
1992年，國務(wù)院一副總理視察神馬集團(tuán)。在退休干部珍藏的一張合影里：國家領(lǐng)導(dǎo)人坐前排中間位置，兩邊是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和省市官員，后排則是神馬集團(tuán)副董事長等高管。呂清海戴副眼鏡，背著手，出現(xiàn)在后排左側(cè)角落。
“出席合影的都是些廳級干部，當(dāng)時(shí)并沒有安排呂清海，他只是處級干部�！币幻麉⑴c合影的原神馬集團(tuán)高管回憶，當(dāng)時(shí)呂清海自己擠了上來，“那時(shí)呂清海有很多和高級別官員的合影，都是這樣形成的。”
轉(zhuǎn)入仕途，頻繁“跑官”
呂清海因善策劃被調(diào)往平頂山市衛(wèi)東區(qū)任區(qū)委副書記，多名知情人反映呂清海�！芭芄佟�
原神馬集團(tuán)副總經(jīng)理季松青回憶，上世紀(jì)90年代初，時(shí)任平頂山市委書記的王銀忠，想拉動(dòng)地方工業(yè)發(fā)展，為加強(qiáng)地方官員的工業(yè)管理水平和能力，他決定從企業(yè)調(diào)干部。
神馬集團(tuán)一共兩個(gè)骨干被平頂山市委相中。呂清海是其中之一。
“那時(shí)，國企比政府吃香，無論福利還是獎(jiǎng)金，神馬集團(tuán)都比地方政府好。其中一位干部不想去，還在我的辦公室里哭過�！奔舅汕嗷貞洠鴧吻搴１憩F(xiàn)平靜。
據(jù)季松青介紹，呂清海被選中的原因，主要有三點(diǎn)：政治表現(xiàn)好、組織紀(jì)律性強(qiáng)，大學(xué)本科學(xué)歷，有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的鍛煉、具備策劃組織能力，“最后一點(diǎn)是關(guān)鍵”。
1994年5月，呂清海被調(diào)任平頂山市衛(wèi)東區(qū)委副書記、代區(qū)長。
這一年，呂清海35歲。
在另外一位神馬集團(tuán)原高級干部的記憶中，初入仕途的呂清海，即表現(xiàn)出“強(qiáng)烈的從政欲望”。
據(jù)他回憶，呂清海調(diào)任衛(wèi)東區(qū)，先任區(qū)委副書記、代區(qū)長，轉(zhuǎn)正前，按程序須經(jīng)衛(wèi)東區(qū)人代會(huì)選舉。
彼時(shí)神馬集團(tuán)的一名總工程師是全國人大代表，同時(shí)兼任衛(wèi)東區(qū)人大副主任。
那名知情人回憶，為防止區(qū)長選舉工作“發(fā)生意外”，那段時(shí)間，呂清海頻繁往那位總工程師的家里跑，“希望給予關(guān)照”。
呂清海當(dāng)選為衛(wèi)東區(qū)區(qū)長，并于1997年12月接任衛(wèi)東區(qū)委書記，直到2001年。
在此期間，呂清海先后在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院攻讀MBA，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)在職學(xué)習(xí)，并獲管理學(xué)碩士學(xué)位。
呂在衛(wèi)東區(qū)長和區(qū)委書記任上，河南當(dāng)?shù)孛襟w形容他為“學(xué)者型官員”，“學(xué)識淵博，為人低調(diào)、踏實(shí)”，“也辦了很多好事”。
但亦有官員抱怨呂很會(huì)花錢。
原神馬集團(tuán)一名工程師介紹，一位衛(wèi)東區(qū)卸任官員曾私下向他抱怨，呂清海上任前，衛(wèi)東區(qū)財(cái)政節(jié)余1000萬，離任后，賬面虧空幾千萬，“也不知道錢花到哪里去了”。
原神馬集團(tuán)的一位老領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他的大學(xué)同班同學(xué)在河南省政府任秘書長，“2001年前，呂清海曾三番五次找到我，望其引薦。”
這位老領(lǐng)導(dǎo)回憶，呂清海曾先后兩次開著車，與他一同去鄭州拜訪那位秘書長，談升遷問題。
據(jù)這位老領(lǐng)導(dǎo)介紹，該秘書長當(dāng)面給平頂山市委書記去電話，親自交代，“有個(gè)從神馬集團(tuán)出來、叫呂清海的同志，是衛(wèi)東區(qū)委書記，他表現(xiàn)很不錯(cuò)，有事業(yè)心，而且有一定的策劃和組織能力，如果有機(jī)會(huì)，工作上可以給他動(dòng)一動(dòng)�！�
2001年6月，呂清海從平頂山衛(wèi)東區(qū)委書記，調(diào)至河南省周口市，任副市長。
至今在原神馬集團(tuán)中層干部之中，仍然流傳這樣的觀點(diǎn)：“呂清海提拔周口副市長，老領(lǐng)導(dǎo)的牽線起很大作用。”
功臣抑或“罪人”
2005年呂清海被調(diào)回“神馬”，神馬扭虧為盈；呂清海遂進(jìn)行大肆兼并，神馬扭盈為虧
在呂清海事業(yè)一路向上的時(shí)候，神馬集團(tuán)的命運(yùn)則如同過山車，從山頂?shù)凉鹊住?/P>
上世紀(jì)90年代末，神馬集團(tuán)遭遇建廠以來最大危機(jī)，由全國企業(yè)500強(qiáng)排名前200位倒退到近600位。
原神馬集團(tuán)的季松青回憶，到2000年末，神馬集團(tuán)經(jīng)營狀況“潰不成軍”，“銀行不給貸款”，“連電費(fèi)都交不上，夏天生活區(qū)幾乎天天拉閘”。
2005年5月，呂清海被調(diào)回神馬，出任集團(tuán)董事長、總經(jīng)理兼黨委書記。
這一年，呂清海46歲。
呂清海重回神馬集團(tuán)時(shí)，十幾家子公司虧損，“集團(tuán)本部的負(fù)債率達(dá)85%，一家尼龍公司的負(fù)債率95%，有的附屬子公司負(fù)債率更是高達(dá)150%～200%�！�
呂清海2007年接受河南當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)曾回憶，河南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾四次邀請他“出山”，他是懷“老共產(chǎn)黨員的責(zé)任感”重返神馬集團(tuán)。
季松青回憶，呂清海原本并不愿回企業(yè)，“原因有三：首先，當(dāng)年周口市政府班子剛考評，呂自稱評價(jià)很好，口頭通知提常務(wù)副市長；其次，離開神馬10多年，神馬集團(tuán)多名高管都是同學(xué)，關(guān)系不好處；第三，多年在地方政府工作，已經(jīng)積累了地方政府管理的經(jīng)驗(yàn)�！�
呂清�；厣耨R后，集團(tuán)經(jīng)營有了起色。
2005年，神馬完成銷售收入50億元，至2007年已突破100億元。僅經(jīng)過兩年多努力，神馬集團(tuán)重回中國企業(yè)500強(qiáng)。
此后，呂清海展開一系列兼并活動(dòng)。由于兼并了太多虧損企業(yè)，呂清海被集團(tuán)的一些干部斥為是神馬的“罪人”。
呂清海將兼并活動(dòng)稱為“擴(kuò)張性競爭戰(zhàn)略”。
但這項(xiàng)戰(zhàn)略非但沒有挽救“神馬”，反而把神馬拉入虧損的深淵。
2007年，神馬集團(tuán)計(jì)劃上馬一個(gè)100萬噸的化工項(xiàng)目，基礎(chǔ)投資需20億-30億元。申請立項(xiàng)前，原神馬集團(tuán)一位老領(lǐng)導(dǎo)，私下找到呂清海，表達(dá)憂慮與擔(dān)心，“搞不好，可能拖垮整個(gè)神馬集團(tuán)”。
呂清海的答復(fù)讓這位老領(lǐng)導(dǎo)大吃一驚：“反正都是共產(chǎn)黨的鈔票，如果干不好，神馬垮了，只要不犯錯(cuò)，這里吃不了這碗飯，去別的地方照樣吃�！崩项I(lǐng)導(dǎo)解釋，呂清海這是暗示，“在神馬做不成官，到別的地方照樣做官”。
季松青回憶說，到呂清海任職后期，神馬集團(tuán)債務(wù)劇增，內(nèi)部實(shí)際上已處于“揭不開鍋”、“發(fā)不出工資”的窘境。
截止到2009年3月呂清海被調(diào)離，神馬集團(tuán)控股的上市公司負(fù)債總額已達(dá)42億元，其中流動(dòng)負(fù)債高達(dá)32億元。
國企一把手無人監(jiān)督？
呂清海執(zhí)掌神馬時(shí)，提拔親屬、推銷白酒、以及大辦喪事收禮，被集團(tuán)職工詬病
回神馬集團(tuán)后，呂清海任集團(tuán)董事長、總經(jīng)理和黨委書記。這被視作“大權(quán)獨(dú)攬”。
不少人對呂清海的一些做法有意見。
呂清海把一個(gè)小姨子，從家屬管委會(huì)普通職工，提拔到管委會(huì)副主任；呂清海的小姨夫，原是神馬集團(tuán)一個(gè)工廠的廠長，后提拔為神馬實(shí)業(yè)的副總經(jīng)理。
一名原神馬集團(tuán)的干部說，副總經(jīng)理主管材料供應(yīng)，這是一個(gè)油水很大的“肥差”。
呂清海妻子紀(jì)玉霞工作的調(diào)動(dòng)軌跡，也一直飽受神馬集團(tuán)內(nèi)部職工的詬病。
最早，紀(jì)玉霞在簾子布廠安全保衛(wèi)處工作，后調(diào)到神馬學(xué)校后勤處，呂清海高升后，紀(jì)玉霞被調(diào)到平頂山市質(zhì)監(jiān)局局機(jī)關(guān)任科長。
據(jù)原神馬集團(tuán)工作人員介紹，呂清海在任上還推銷一款“茅臺神馬專用酒”，260元一瓶，以任務(wù)形式攤派給各子公司。
呂清海的母親在4年前去世。原神馬集團(tuán)工作人員介紹，集團(tuán)公司辦公室電話口頭通知，許多中層干部參加。
呂清海老家在河南輝縣下官莊村。當(dāng)?shù)卮迕駥δ悄陞文溉ナ篮蟮呐艌鋈杂洃洩q新，“鄭州、輝縣、新鄉(xiāng)，來了很多車，來了很多官。”
“企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)�！币晃辉耨R集團(tuán)的高管無奈表示，這并不是神馬集團(tuán)的特例，這是全國國企的通病。他說，集團(tuán)紀(jì)檢書記，都是由呂清海任命，國企內(nèi)部對高級別干部的監(jiān)督，幾乎處于“無人監(jiān)督”的狀態(tài)。
利用企業(yè)擴(kuò)建牟利？
一些與神馬有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)主說，他們曾給呂清海送過錢；呂清海目前正接受調(diào)查
在原神馬集團(tuán)的一些干部看來，呂清海是否從神馬集團(tuán)擴(kuò)建、兼并、收購等項(xiàng)目中漁利，應(yīng)當(dāng)是紀(jì)檢部門調(diào)查的重點(diǎn)。
“進(jìn)廠、提拔、調(diào)動(dòng)，要花錢；采購、供貨、招投標(biāo)要收錢；不要說大型項(xiàng)目或者設(shè)備，就是辦公室買個(gè)茶葉買瓶水，都會(huì)要回扣�！币幻檎哒f，往往是職務(wù)越大權(quán)力越大。
神馬集團(tuán)的一個(gè)子公司“尼龍化工”，在建廠后，有3個(gè)中層干部因經(jīng)濟(jì)問題被判刑。
早在1996年，該廠原設(shè)備處處長，利用建廠機(jī)會(huì)，在采購?fù)局校帐芑乜�，最后被認(rèn)定受賄，現(xiàn)金5.6萬元還有一個(gè)800元的隨身聽，判處有期徒刑5年多。
2006年，該廠銷售處一個(gè)副書記，被查實(shí)受賄2萬多元，上交了贓款18萬元。
2007年前后，尼龍化工的一個(gè)副總經(jīng)理，購買廠家的設(shè)備，供貨商送與他好處費(fèi)，被認(rèn)定受賄罪名成立，判了4年多。
這些被判刑的國企干部有一個(gè)共同點(diǎn)，都是收了供貨商的回扣，最后又遭供貨商舉報(bào)。
季松青說，到了2008年，神馬集團(tuán)再遇困境，“搖搖欲墜，沒有資金，連正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都無法開展�！�
那年年底，神馬集團(tuán)與平頂山當(dāng)?shù)氐钠矫杭瘓F(tuán)合并，成為中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司。
2009年3月，呂清海離開神馬集團(tuán)，調(diào)河南省工信廳，任黨委書記、副廳長。2011年5月，調(diào)任漯河任市委副書記和代市長，此后，突然落馬。
一位接近河南省委組織部的人士透露，呂調(diào)任漯河前履行有關(guān)程序時(shí)，組織部門從紀(jì)檢部門并未得到有關(guān)“貪腐”的反饋。
今年3月中旬，記者在平頂山走訪期間，一些神馬職工或者與神馬有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)主說，他們曾給神馬集團(tuán)的干部送過錢，這些收錢者中呂清海的名字也在其中。
“有的事辦成了，有的事沒有辦�！币晃徊辉竿嘎渡矸莸娜耸空f。
關(guān)于呂清海落馬，在原神馬集團(tuán)高管間，流傳著這樣一個(gè)說法：原開封市委書記周以忠被“雙規(guī)”，調(diào)查期間牽出平頂山市一家民營化工企業(yè)主，而這名企業(yè)主牽出了呂清海。
據(jù)坊間傳言，呂清海涉嫌經(jīng)濟(jì)問題，金額上億元。
目前，呂清海正在接受調(diào)查。記者聯(lián)系河南省紀(jì)委和省檢察院，了解情況。省紀(jì)委、省檢察院均不作回應(yīng)。
河南省委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前受訪時(shí)亦強(qiáng)調(diào)，呂清海落馬，“凸顯了河南省委懲治腐敗的決心：不論何時(shí)何地，不論何人何職，一旦發(fā)現(xiàn)腐敗問題，即予以嚴(yán)肅堅(jiān)決地懲治”。
【呂清海升遷記】
神馬起步 1982年——1994年
從一名技術(shù)工人逐步升至工段長、車間副主任、主任和集團(tuán)總經(jīng)理助理
評語：“會(huì)來事”。原神馬集團(tuán)高管稱，呂清海聰明，技術(shù)上手快，“有心機(jī)”，能討領(lǐng)導(dǎo)喜歡；神馬集團(tuán)的總經(jīng)理助理前后共有3人，只有他經(jīng)常出現(xiàn)在高級官員的合影里。
轉(zhuǎn)入仕途 1994年——2005年
被調(diào)任平頂山市衛(wèi)東區(qū)委副書記，后升任區(qū)委書記，又調(diào)任周口市副市長
評語：“善跑官”。原神馬集團(tuán)高管稱，呂清海初入仕途便表現(xiàn)“強(qiáng)烈的從政欲望”，多次找關(guān)系求升遷。呂清海曾三番五次去找集團(tuán)一位老領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樵擃I(lǐng)導(dǎo)的同學(xué)在省政府任秘書長，呂清海希望老領(lǐng)導(dǎo)能幫忙引薦。
再回神馬 2005年——2009年
任中國神馬集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長
評語：“獨(dú)攬大權(quán)”。原神馬集團(tuán)高管稱，呂清海提拔親屬、推銷白酒、以及大辦喪事收禮，常被詬��；在此期間可能利用集團(tuán)擴(kuò)建、兼并、收購等項(xiàng)目為自己漁利。
重返仕途 2009年——2011年
任河南省工業(yè)和信息化廳副廳長，后調(diào)任漯河市長，不足百天，突然落馬
評語：落馬應(yīng)與漯河無關(guān)。漯河一位官員分析，呂清海在市長的位子上只有42天，他的問題應(yīng)該和漯河沒有多大關(guān)系。呂清海落馬后，90多名原神馬集團(tuán)中高層干部，被省紀(jì)委約談。 |
