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“養(yǎng)老金入市”問(wèn)題成為當(dāng)前市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》昨日刊發(fā)評(píng)論文章稱，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，養(yǎng)老金入市是必然趨勢(shì)。但入市時(shí)機(jī)尚有待考量。而就在幾天前，證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清剛剛撰文表示將推動(dòng)養(yǎng)老金入市。
入市時(shí)機(jī)尚有待考量
昨日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登題為“養(yǎng)老金何時(shí)能入市”的文章，由于養(yǎng)老金只能存入財(cái)政專(zhuān)戶，投資于銀行存款和國(guó)債，10年以來(lái)扣除通脹后的年均投資收益率是負(fù)數(shù)�，F(xiàn)實(shí)要求養(yǎng)老金不斷開(kāi)辟新的投資渠道。股市作為一個(gè)重要的投資場(chǎng)所，在規(guī)模和流動(dòng)性等方面的優(yōu)勢(shì)明顯，自然是應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮的渠道之一；同時(shí)股市的發(fā)展也需要接納各種不同類(lèi)型的投資者，尤其是養(yǎng)老金這種追求穩(wěn)健投資的長(zhǎng)期資金，對(duì)股市健康發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)積極效應(yīng)。但入市的時(shí)機(jī)尚有待考量，將各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分，養(yǎng)老金入市的步伐才能更加穩(wěn)健。該文章稱，養(yǎng)老金入市時(shí)機(jī)是否成熟，最重要的考慮因素是，股市能不能提供足夠多的長(zhǎng)期投資機(jī)會(huì)。
而就在幾天前，證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清剛在《中國(guó)證券報(bào)(微博)》上發(fā)表署名文章，稱將積極推動(dòng)全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、住房公積金等長(zhǎng)期資金入市。
專(zhuān)家稱有利于穩(wěn)定股市
事實(shí)上，由于去年股市全年表現(xiàn)慘淡，滬深A(yù)、B股總市值縮水5.4萬(wàn)億，在市場(chǎng)狀況如此不佳的背景下，養(yǎng)老金入市一度被認(rèn)為是官方救市的策略，并產(chǎn)生了對(duì)于用老百姓養(yǎng)老錢(qián)救市的批評(píng)聲音。
對(duì)此全國(guó)社�；鹄硎聲�(huì)理事長(zhǎng)戴相龍今年1月份曾解釋稱，養(yǎng)老金入市不是被動(dòng)托市救市。他認(rèn)為養(yǎng)老金入市確實(shí)能夠提振股市信心，養(yǎng)老金投資股市，應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資，客觀上有利于股市穩(wěn)定。
社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)此前表示，養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場(chǎng)非常復(fù)雜，養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場(chǎng)會(huì)帶來(lái)穩(wěn)定機(jī)制，但反過(guò)來(lái)資本市場(chǎng)易變性有可能會(huì)侵蝕養(yǎng)老金自身功能。
原全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委研究室巡視員王連洲(微博)稱，養(yǎng)老金入市主要是為了擴(kuò)大投資管理渠道，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值。養(yǎng)老金入市的主要目的，決不是也不應(yīng)當(dāng)是為了穩(wěn)定市場(chǎng)，因?yàn)椤皼](méi)有責(zé)任也沒(méi)有義務(wù)”。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余1.9萬(wàn)億
據(jù)人保部2012年1月最新公布數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余1.92萬(wàn)億元，大致分為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄。目前討論入市的主要指由各地政府負(fù)責(zé)管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，這部分在養(yǎng)老金中所占比例最大。另?yè)?jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)(微博)》的消息，由中國(guó)地方政府管理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保持滾存，至2011年的結(jié)余或逾1.8萬(wàn)億元。
此前，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、由社�；鹄硎聲�(huì)管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等在證券市場(chǎng)已有投資。全國(guó)社�；鹄硎聲�(huì)2000-2010年在資本市場(chǎng)上的年均收益率為9.17%。
■ 觀點(diǎn) PK
養(yǎng)老金入市早該啟動(dòng)
自去年年底以來(lái)，各方對(duì)于養(yǎng)老金入市的討論已經(jīng)相當(dāng)激烈。
昨日，中國(guó)政法大學(xué)(微博)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心副教授胡繼曄對(duì)本報(bào)記者表示，養(yǎng)老金入市早就應(yīng)該啟動(dòng)。他稱，養(yǎng)老金應(yīng)該在市場(chǎng)中投資運(yùn)營(yíng)，目前有人以資金安全為由反對(duì)養(yǎng)老金入市，實(shí)際上，將養(yǎng)老金放入財(cái)政專(zhuān)庫(kù)未必是安全的做法，在通脹壓力下，財(cái)政專(zhuān)庫(kù)中的養(yǎng)老金損失更為嚴(yán)重，不能實(shí)現(xiàn)有效地保值增值。而投入到股市中未必是不安全的做法。他認(rèn)為，養(yǎng)老金入市應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)其投資運(yùn)營(yíng)制定詳細(xì)的計(jì)劃并加以披露。
事實(shí)上，去年底，剛剛履新的證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清就曾在財(cái)經(jīng)年會(huì)上提出建議養(yǎng)老保險(xiǎn)金和住房公積金可以學(xué)習(xí)社�；疬M(jìn)行投資。
郭樹(shù)清的表態(tài)隨后引發(fā)廣泛關(guān)注和討論，全國(guó)社�；鹄硎聲�(huì)理事長(zhǎng)戴相龍力挺郭樹(shù)清的表態(tài)，稱“地方養(yǎng)老金有一部分用來(lái)買(mǎi)股票還是可以的�！� (李蕾)
養(yǎng)老金入市應(yīng)慎重
在另一方面，昨日知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀(微博)對(duì)本報(bào)記者表示，養(yǎng)老金入市應(yīng)當(dāng)慎重，再慎重。在國(guó)外，養(yǎng)老金是否進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，要尊重養(yǎng)老金持有者的個(gè)人意愿。老百姓有權(quán)選擇自己的養(yǎng)老金投資到市場(chǎng)中還是選擇其他更為安全和有保障的方式，中國(guó)在談養(yǎng)老金入市時(shí)應(yīng)該首先解決這個(gè)問(wèn)題。不管是誰(shuí)管理養(yǎng)老金，都必須遵循公開(kāi)、透明、自愿的原則。而且，養(yǎng)老金是否能夠在股市中很好地完成保值增值是個(gè)未知數(shù)。從西方國(guó)家來(lái)看，經(jīng)過(guò)次貸危機(jī)，大部分入市的養(yǎng)老金損失嚴(yán)重。
事實(shí)上，繼郭樹(shù)清及戴相龍頻繁表態(tài)之后，在今年1月20日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)言人尹成基曾回應(yīng)表示按照現(xiàn)行規(guī)定養(yǎng)老金只能存銀行或買(mǎi)國(guó)債。
于是“人保部否認(rèn)養(yǎng)老金入市”的說(shuō)法占據(jù)上風(fēng)。受此利好政策預(yù)期落空的影響，股市在龍年第一個(gè)交易日失守2300點(diǎn)。 |
