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彩票機構不得違背彩票中獎者本人意愿,以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金,否則要承擔責任。昨日，財政部、民政部、國家體育總局下發(fā)通知稱，《彩票管理條例實施細則》將于3月1日起執(zhí)行。
《實施細則》共64條，是繼2009年7月施行《彩票管理條例》之后我國彩票發(fā)展和管理的又一個重要制度保障。三部委相關負責人稱，該細則對彩票管理職責、彩票發(fā)行銷售、彩票開獎兌獎、彩票資金管理等作出明確規(guī)定。重申不得向未成年人出售彩票的原則，明確規(guī)定棄獎獎金的流向，規(guī)定逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金，由彩票銷售機構結算歸集后上繳省級財政，全部留歸地方使用。具體分配使用由省級財政部門商同民政部門、體育行政部門確定。
上述細則規(guī)定，財政部應當每年向社會公告上年度全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。省級財政部門應當每年向社會公告上年度本行政區(qū)域彩票公益金的籌集、分配和使用情況。
業(yè)內人士認為此次細則中多頭管理局面未能打破，對于公益金分配的有關規(guī)定實際上還不夠明確,如公益金的分配過程缺乏監(jiān)督,對于使用的效果也缺乏有效的評估。此外，彩票業(yè)社會責任尚缺規(guī)定。
財政部數(shù)據顯示，近年來，彩票銷售規(guī)模穩(wěn)步擴大。2011年，全國彩票銷售規(guī)模首次突破了2000億元，達到2215億元，彩票公益金籌集量達634億元。 |
