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今天（13日）下午，上海市發(fā)展改革委召開了調(diào)整出租汽車運(yùn)價和完善運(yùn)價油價聯(lián)動機(jī)制聽證會，聽取社會各方面的意見和建議。24名聽證會參加人出席會議，7名旁聽及替補(bǔ)人員列席會議。聽證會上，24名聽證會參加人在前期認(rèn)真研究聽證報(bào)告和深入開展社會調(diào)研的基礎(chǔ)上，對提交聽證的出租汽車調(diào)價方案和完善運(yùn)價油價聯(lián)動機(jī)制，從各個角度、各個方面提出了意見和建議。其中，降低出租企業(yè)運(yùn)營成本和提高出租車駕駛員福利成為發(fā)言熱點(diǎn)。
在聽證會上，不少參加人建議要進(jìn)一步增加出租汽車企業(yè)成本經(jīng)營狀況的透明度，希望通過信息公開、加強(qiáng)內(nèi)部管理等手段來約束企業(yè)控制成本。作為此次聽證會上唯一一位上海人大代表、上海廣播電視臺廣播新聞中心首席記者江小青在一開始發(fā)言中就對上海城市交通運(yùn)輸部門一份《關(guān)于出租車成本監(jiān)審的報(bào)告》表示質(zhì)疑。江小青說：
“這次聽證會提供的這個監(jiān)審報(bào)告，很遺憾，我對這份報(bào)告成本的真實(shí)性和利潤情況存在疑議。在調(diào)研中，相當(dāng)多的司機(jī)反映他們的疑問也是我的疑問。比如他們一入所行交的5000元的風(fēng)險抵押金， 且不說這個是不是違反勞動合同法，還有包括每個月交的1000塊錢的修車費(fèi)，據(jù)說油漆玻璃塑料件都是不包括在內(nèi)的，還有每輛車報(bào)廢以后的處置費(fèi)等等這么多數(shù)額龐大的現(xiàn)金在報(bào)告中沒有明確體現(xiàn)的。這表明企業(yè)成本缺乏透明和監(jiān)管。所以我認(rèn)為企業(yè)讓利還是有讓利空間的”
在聽證會上，不少參加人提出要切實(shí)保障駕駛員的合法權(quán)益，上海市總工會保障工作部副部長陳美琴認(rèn)為，要適當(dāng)提高駕駛員的收入待遇，根本改善駕駛員勞動強(qiáng)度過高、工作條件艱苦的現(xiàn)狀。陳美琴說：
“駕駛員工資增長緩慢，由于（出租車司機(jī)）執(zhí)行的是不定時工作制度，如果轉(zhuǎn)換證定時值，是低于全市的職工水平；另外工作時間太長，一天工作16-18個小時，勞動強(qiáng)度較大，駕駛員對自己工作描述“一天植物人、一天機(jī)器人”。為此我們提出兩方面建議：第一，建立出租汽車企業(yè)和駕駛員之間真正意義上的勞動關(guān)系，保證駕駛員的合法權(quán)利。依據(jù)勞動法來核定駕駛員的最長的加班時間，保證駕駛員的休假、休息、勞動報(bào)酬、保險等合法權(quán)益。第二，建立出租汽車行業(yè)成本的規(guī)范機(jī)制，進(jìn)一步降低成本，讓利于駕駛員和消費(fèi)者�！�
在參加這次出租車調(diào)整運(yùn)價聽證會的24名參加人中，出租車司機(jī)占了四名。強(qiáng)生出租舒樂出租汽車有限公司楊智強(qiáng)在發(fā)言中直言不諱，希望政府能在打擊黑車和非法客運(yùn)方面有所作為，真正使上海的10萬出租車駕駛員受益。楊智強(qiáng)說：
“政府各相關(guān)職能部門，在依法行政打擊查出非法客運(yùn)方面要克服畏難情緒有所作為，為凈化市場環(huán)境承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)�！�
此外，聽證會參加人還從深化行業(yè)體制改革、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃、做好行業(yè)監(jiān)管、減少空駛率和增加電調(diào)、加大非法營運(yùn)打擊力度等方面提出了許多寶貴的意見和建議。
在聽取了24名聽證會參加人的發(fā)言后，上海市交通運(yùn)輸和港口管理局副局長周淮也提出了他的疑慮：
“現(xiàn)在我們最為擔(dān)心的是黑車，比如說，起步價調(diào)整以后，如果再加上燃油附加費(fèi)，實(shí)際上等于14塊錢，那么在這種情況下，如果我們在打擊黑車的力度上不進(jìn)一步加大，就很有可能給黑車提供了一個可乘之機(jī)，在這一方面，我們要進(jìn)一步加大打擊黑車的力度。同樣，駕駛員的服務(wù)質(zhì)量也有待于進(jìn)一步提高�！�
在此次聽證會上，多數(shù)參加人贊同調(diào)價并傾向于調(diào)整起租價由目前的每3公里12元調(diào)整為每3公里13元的方案，認(rèn)為這一方案調(diào)價幅度較小，且比較直觀、易于操作。有關(guān)部門表示，將根據(jù)各方意見情況對方案再作進(jìn)一步的修改完善，最終確定的正式方案將報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 |
