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李學勇在全省深化醫(yī)改工作會議上強調
確保如期實現醫(yī)改目標 以實際成效造福于民
[新華日報訊] 3月28日，全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議在南京召開。省長李學勇出席會議并講話。他強調，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大實踐，是政府的一項基本職責。各地各有關部門要按照中央和省委省政府的決策部署，全面落實好深化醫(yī)改各項任務，確保如期實現深化醫(yī)改近期目標，以改革促發(fā)展，以改革惠民生。副省長何權代表省政府與各省轄市政府簽訂2011年醫(yī)改目標責任書，并就貫徹落實會議精神提出要求。
深化醫(yī)改啟動實施近兩年來，我省各地各有關部門認真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，克服改革起步階段的種種困難，做了大量艱苦細致的工作，五項重點改革取得了積極進展�；踞t(yī)療保障水平穩(wěn)步提高，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，公共衛(wèi)生工作得到強化，基本藥物制度建設扎實推進，公立醫(yī)院改革試點逐步深入，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性和可及性明顯提高，廣大人民群眾開始從改革中得益受惠。
李學勇在講話中說，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構建群眾看病就醫(yī)的安全網，既是保障和改善民生的迫切需要，也是加快轉變發(fā)展方式的重大舉措，同時對推動社會領域和其他領域的改革具有重要意義。今年是實現醫(yī)改三年目標的最后一年，能否如期完成各項工作任務，直接關系深化醫(yī)改的持續(xù)推進，關系政府的公信力。要進一步提高對深化醫(yī)改的思想認識，從全局和戰(zhàn)略的高度來考量和謀劃醫(yī)改工作，三年醫(yī)改任務不僅要按時完成而且要率先完成，不僅要保進度而且要高質量。在當前深化醫(yī)改進入攻堅克難的關鍵階段，要認真研究新情況新問題，在創(chuàng)新體制機制上花大力氣、下大功夫，逐一破解難題，確保改革按既定目標積極穩(wěn)步推進。
李學勇指出，今年我省深化醫(yī)改工作要緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”，突出便民惠民導向，突出體制機制創(chuàng)新，努力實現“四個確保、一個深化”，即確�；踞t(yī)療保障制度覆蓋城鄉(xiāng)居民，保障水平顯著提高；確�；舅幬镏贫仍诨鶎尤采w，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革全面推開，新的運行機制基本建立；確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務體系建設任務全面完成，服務能力明顯增強；確�；竟残l(wèi)生服務和重大公共衛(wèi)生服務有效提供，均等化水平進一步提高；公立醫(yī)院改革試點不斷深化，體制機制改革取得實質性進展，便民惠民措施普遍得到推廣。
要以�；緩娀鶎訛榱⒆泓c，完善基本醫(yī)療保障制度，加強基層衛(wèi)生服務體系建設，精心實施公共衛(wèi)生服務項目，加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平和服務能力；以實施基本藥物制度為抓手，盡快實現基本藥物制度基層全覆蓋，積極完善基本藥物供應保障體系，同步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，著力構建基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制；以改革試點為突破口，探索公立醫(yī)院改革基本路徑，改革提升縣級醫(yī)院，推出改善醫(yī)療服務的有效措施，構建多元辦醫(yī)格局，激發(fā)公立醫(yī)院改革發(fā)展的動力。
李學勇強調，打好深化醫(yī)改攻堅戰(zhàn)，完成近期目標任務，是對各級政府和領導干部的重大考驗。各地各有關部門要加強組織領導，抓好任務落實。各市、縣（市、區(qū)）黨委主要負責同志要把醫(yī)改工作放在重要位置，政府主要負責同志要對本地區(qū)醫(yī)改工作負總責，定期聽取匯報，協(xié)調解決問題。要切實加大對深化醫(yī)改的財力支持，充分發(fā)揮醫(yī)務人員主力軍作用，重視做好經驗推廣和宣傳引導工作，確保按時保質完成深化醫(yī)改各項任務，以良好的醫(yī)改成效造福于民、取信于民。
何權要求各地各有關部門切實把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的部署要求上來，著力研究解決醫(yī)改工作中的重點難點問題，進一步完善組織領導體系和工作機制，堅持不懈地推進改革，努力向人民群眾交出一份合格的答卷。
羅志軍主持省委常委會研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等項工作
[新華日報訊] 3月28日，省委常委會召開會議，研究討論深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等工作。省委書記羅志軍主持會議。
會議傳達學習了全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神并研究了我省的貫徹意見。會議認為，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是保障和改善民生的迫切需要，是加快轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措，也是經濟社會領域的一場重要改革，對于推動社會建設，促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展具有重要意義。今年是完成深化醫(yī)改三年目標任務的關鍵之年，要繼續(xù)圍繞“保基本、強基層、建機制”，統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，突出便民惠民導向，突出體制機制創(chuàng)新。重點做好以下幾個方面工作：
一是繼續(xù)加強基本醫(yī)療保障制度建設，不斷提升保障和服務水平。
二是加快實現基本藥物制度基層全覆蓋，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。
三是加大公立醫(yī)院改革試點力度，積極探索公立醫(yī)院改革的基本路徑。
四是認真做好深化醫(yī)改基層基礎工作，切實增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
五是鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構，加快形成多元辦醫(yī)格局。
六是不斷完善統(tǒng)籌推進機制，切實抓好醫(yī)改各項任務的落實。
會議要求，各級黨委、政府要進一步加強對深化醫(yī)改工作的組織領導，把推進醫(yī)改放上重要位置，市縣黨委主要負責同志親自過問醫(yī)改重點工作，市縣政府主要負責同志對本地醫(yī)改工作負總責，市縣政府負責常務工作的同志直接分管醫(yī)改工作，加大協(xié)調、推進力度。要加快基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資實施進度，強化對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革的指導和推進，以改革創(chuàng)新的辦法解決好醫(yī)改中出現的新問題，為深化醫(yī)改創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
[媒體報導]
四部門曬一年“成績單” 并許諾醫(yī)改下一步目標
揚子晚報 2011-03-29
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動實施以來，我省出臺了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和相關配套文件，明確我省醫(yī)改的“時間表”和“路線圖”。今年是3年“醫(yī)改”的最后一年，在昨日的全省醫(yī)改工作會議上，省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳、省人社廳、省財政廳這4部門的相關負責人曬出了各自的“成績單”，并向全省老百姓“許諾”了下一步的醫(yī)改目標。
關鍵詞1 基本藥物 一年為群眾省10億藥費
據省衛(wèi)生廳有關人士介紹，2010年，制度實施地區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構共完成門急診3120萬人次，同比增長8.9%；門診均次費用62元，同比降低23%；住院均次費用2681元，同比降低6%；群眾在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就醫(yī)費用平均下降20-25%；累積采購基本藥物12.4億元，減輕群眾藥品費用負擔10億元。
“今后我省將加大推進力度，在年內盡快實現基本藥物制度覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構�！笔⌒l(wèi)生廳副廳長陳少軍表示。
關鍵詞2 財政投入 2010年醫(yī)改投入比前一年增25%
2010年全省共投入醫(yī)藥衛(wèi)生五項重點改革資金215.8億元，比2009年增長25%。
在基本醫(yī)療保障制度建設方面，全省各級財政共投入新農合政府補助資金56.75億元。全省人均籌資標準達190元，支付限額全部達到當地農民上年度人均純收入的8倍以上。全省縣鄉(xiāng)兩級政策范圍內住院補償比例達到61.55%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保政府補助資金共投入11.5億元。2010年參保人員醫(yī)藥費用報銷比例達60%，最高支付限額提高到當地居民年人均可支配收入的6倍以上。
據省財政廳社保處處長戴民輝介紹，今年，省級財政年初預算共安排醫(yī)改資金51.11億，比去年增長18.1%。
關鍵詞3 醫(yī)保待遇 參保居民住院有望報銷70%
我省城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作一向在全國處于領先地位。2010年全省居民醫(yī)保政府補助金額平均達到134元/人/年。職工醫(yī)保、居民醫(yī)保參保人員制度規(guī)定范圍內醫(yī)藥費用報銷比例分別達到80%、60%�！敖衲�，居民醫(yī)保政府補助將提至人均200元�！笔∪松鐝d副廳長陳勵陽說，醫(yī)保待遇標準也將隨之“水漲船高”，“城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內住院費用報銷比例力爭達到70%�！�
目前的醫(yī)療保險大多實行縣級統(tǒng)籌，參保人員只能在統(tǒng)籌區(qū)域內刷卡看病。外地參保人員因為大病重病到南京看病時，只能自己先墊付看病費用，然后再回到參保地報銷。2009年，我省建立了省級醫(yī)療保險異地就醫(yī)信息管理平臺，參保人員只要到省醫(yī)保部門免費領取一張異地就醫(yī)卡，就可以在異地享受參保地的醫(yī)保報銷待遇。2010年，有829名外地參保人員在寧實現了持卡就醫(yī)。據悉，今年我省將把異地就醫(yī)服務從目前的職工醫(yī)保拓展到居民醫(yī)保。除了大重病、疑難病,今后門診慢性病也將可以異地就醫(yī)。
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