中國藥品流通企業(yè)有望在“十二五”期間迎來千億級航母,與之相對應的是對藥品本身質量安全的全面提升。10日,商務部副部長姜增偉在十一屆全國政協(xié)四次會議食品藥品安全監(jiān)管提案辦理協(xié)商會上透露,商務部將在“兩會”結束后發(fā)布藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,核心內容一方面是通過規(guī)范流通行業(yè)發(fā)展確保藥品安全,另一方面則是“發(fā)展現(xiàn)代物流”、“引導做大做強”。
“盡管我國藥品批發(fā)企業(yè)數(shù)量遠遠高于世界平均水平,但藥品流通企業(yè)管理水平、流通效率和物流成本與發(fā)達國家相比還存在很大差距�！鄙虅詹渴袌鲋刃蛩舅鹃L向欣表示,目前中國約有1.25萬家藥品流通批發(fā)企業(yè),但僅占約15%的市場份額。 來自中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示,2009年中國醫(yī)藥百強企業(yè)中,銷售總額無一過百億。
不僅如此,一些不法商人采用“高進、高出、高回扣”的方式銷售藥品,進行倒買倒賣稅票和掛靠經營活動,嚴重擾亂了流通秩序。
全國政協(xié)委員、濟南大學副校長張承芬在調研中發(fā)現(xiàn),由于管理及行業(yè)本身存在問題,藥品流通的各個環(huán)節(jié)存在著為追求利益最大化而違規(guī)售藥的情況�！耙钥股貫槔�,按照規(guī)定是必須持處方藥店才可以賣給患者,但現(xiàn)在的情況是,藥店隨意就可以出售,而且哪種藥貴推薦哪種,患者在缺乏專業(yè)人員指導下隨意服用,存在著較大隱患�！� 張承芬指出,不但是門店,藥品生產企業(yè)為了生存,就以送回扣、價格戰(zhàn)等方式,千方百計推銷抗生素,利益鏈條的進一步延伸,也促使許多醫(yī)院放棄醫(yī)學原則,增加抗菌藥物的使用量。
對于上述問題,姜增偉回應表示,即將于“兩會”后出臺的藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要核心便是針對行業(yè)存在的問題,適應今后國內外市場加速融合和醫(yī)改形勢的要求,提出了未來五年行業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標、主要任務和改革措施。
據(jù)相關人士透露,該規(guī)劃的總體目標是按照國家醫(yī)藥改革總體指導方針,完善國內藥品供應保障體系,具體來說,鼓勵醫(yī)藥流通企業(yè)兼并重組,引導醫(yī)藥流通企業(yè)做大做強,培育國家級、地市級醫(yī)藥流通企業(yè)龍頭航母,如無意外,目標將鎖定在“十二五”期間形成1-2家年銷售額過千億的全國性醫(yī)藥流通龍頭及20家年銷售額過百億的區(qū)域性醫(yī)藥流通龍頭。
事實上,藥品流通行業(yè)的兼并重組已經在去年有所顯現(xiàn)。先有華潤醫(yī)藥、新上藥等醫(yī)藥商業(yè)公司在全國重點區(qū)域開始醞釀跑馬圈地,隨后國資委宣布中國出國人員服務總公司整體并入中國醫(yī)藥集團總公司,成為其全資子企業(yè)。
對此,全國政協(xié)常委、農工黨中央副主席陳勛儒也認為,在藥品流通領域,特別是基本藥品流通領域,應由社會責任意識強、具有覆蓋全國的網絡和配送能力的中央國有藥品流通企業(yè)建立全國統(tǒng)一的基本藥物配送體系,承擔全國的基本藥物配送,在控制不同地區(qū)的基本藥物配送平均成本,降低基本藥物流通成本的同時,更保障藥品的使用安全。
