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2007年2008年用于民生的支出僅10億
本報(bào)訊 據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，財(cái)政部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)國(guó)有企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19870.6億元，同比增長(zhǎng)37.9%，其中化工、電力、有色、交通等行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)1倍。國(guó)企利潤(rùn)非�？捎^。
同時(shí)，國(guó)務(wù)院決定，從2011年起，對(duì)央企(2家糧棉儲(chǔ)備的央企除外)統(tǒng)一提高國(guó)有資本收益收繳比例，并擴(kuò)大征繳企業(yè)范圍。
數(shù)據(jù)顯示，以上年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)按比例征收央企紅利為主而實(shí)現(xiàn)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入，2008年、2009年分別為547.8億元、873.6億元，2010年約為440億元。而據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，2010年國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近2萬(wàn)億元，只拿出5%左右上繳“紅利”。
目前，金融類國(guó)企并沒(méi)有納入收益上繳范圍�！拔覈�(guó)金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力已大幅提升，繼續(xù)實(shí)施免繳政策不僅導(dǎo)致國(guó)有資本上繳規(guī)模偏小，而且在市場(chǎng)主體間形成了不平等競(jìng)爭(zhēng)。隨著新聞出版機(jī)構(gòu)大量轉(zhuǎn)制，將會(huì)形成一部分以文化傳媒為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)，也應(yīng)納入上繳范疇�！必�(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說(shuō)。
除了上繳比例過(guò)低，國(guó)企紅利“體內(nèi)循環(huán)”的現(xiàn)實(shí)也頗受爭(zhēng)議。以國(guó)有資本紅利為主要來(lái)源的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系，主要定位于調(diào)整國(guó)有資本在不同行業(yè)與企業(yè)之間的配置狀況，并不注重公共福利。數(shù)據(jù)顯示，2007、2008兩年，國(guó)企紅利調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算，用于社會(huì)保障等民生的支出只有10億元。
共和國(guó)“長(zhǎng)子”應(yīng)多盡“孝道”
2010年國(guó)企盈利19870.6億元，同比增長(zhǎng)37.9%。根據(jù)規(guī)定，部分央企須上繳利潤(rùn)5%~10%的紅利，據(jù)統(tǒng)計(jì)去年共上繳紅利440億元。專家表示國(guó)企利潤(rùn)應(yīng)納入公共財(cái)政，讓全民共享(2月21日《人民日?qǐng)?bào)》)。
國(guó)家曾給予國(guó)企尤其是央企以“共和國(guó)長(zhǎng)子”的待遇，無(wú)論在政策還是在財(cái)力上，均充分幫助國(guó)企“轉(zhuǎn)軌”，獲得“新生”。國(guó)企不但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟，也以其壟斷、半壟斷特征發(fā)揮了“航母”的領(lǐng)航作用。
本來(lái)，發(fā)展之后向國(guó)家繳納紅利是國(guó)企始終應(yīng)盡的天然義務(wù)，這主要是國(guó)企的地位、功能和責(zé)任所決定的。在國(guó)企尚處“中小學(xué)生”階段，是國(guó)家和全社會(huì)的呵護(hù)、照顧，促使其健康成長(zhǎng)。而如今，國(guó)企早已過(guò)了“而立之年”，成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)“巨人”，此時(shí)，國(guó)企理應(yīng)回報(bào)國(guó)家和全國(guó)民眾，以盡“長(zhǎng)子”的義務(wù)和“孝道”。
但遺憾的是，近年來(lái)很多國(guó)企只顧自己“發(fā)家致富”，并未誠(chéng)心誠(chéng)意主動(dòng)回報(bào)國(guó)家和社會(huì)。比如，去年國(guó)企掙了近2萬(wàn)億元，才向國(guó)家上繳區(qū)區(qū)440億元，僅占其總收入的2.2%。國(guó)企不應(yīng)該總想著“自肥”，花錢(qián)大手大腳，豪華消費(fèi)成風(fēng)，而應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起富國(guó)興邦的責(zé)任，多為國(guó)家財(cái)政“輸血”，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
人們清晰地看到，國(guó)企員工享有的高額工資、獎(jiǎng)金和福利，不斷加劇收入分配差距；國(guó)企財(cái)大氣粗的產(chǎn)能擴(kuò)張、資本擴(kuò)張，不斷擠壓民間資本的發(fā)展空間，等等。作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”的國(guó)企，不應(yīng)該這么只顧自己“吃飽喝足”，現(xiàn)在，到了該多盡些“孝道”的時(shí)候了。 |
