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近些年，一些高校畢業(yè)生將戶(hù)口、檔案等托管在高�；蛉瞬欧⻊�(wù)機(jī)構(gòu)。有的超期空掛，給本人戶(hù)檔遷移、婚育、購(gòu)房等帶來(lái)不便，也給高校等機(jī)構(gòu)帶來(lái)管理難題。一位長(zhǎng)期在武漢地區(qū)高校工作的人士估計(jì)：目前，在武漢地區(qū)高�；蛉瞬欧⻊�(wù)機(jī)構(gòu)超期空掛戶(hù)口、檔案的大學(xué)畢業(yè)生累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)。這種現(xiàn)象并非武漢所獨(dú)有，在全國(guó)許多地區(qū)都不同程度地存在。
超期空掛成“黑戶(hù)”
河南洛陽(yáng)市澗西區(qū)一所高中的體育老師小張，計(jì)劃今年春節(jié)舉辦婚禮。前不久她選了一個(gè)好日子登記結(jié)婚，民政局要求帶上戶(hù)口本，她這才發(fā)現(xiàn)自己是“黑戶(hù)”。
原來(lái)，小張2007年7月從武漢一所獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)，當(dāng)時(shí)未找到工作單位，于是將戶(hù)口、學(xué)籍檔案留在學(xué)校托管。按照規(guī)定，學(xué)�？梢詾閼�(yīng)屆畢業(yè)生托管兩年。小張趕忙委托在武漢的同學(xué)到學(xué)校開(kāi)具戶(hù)口證明。學(xué)校保衛(wèi)處答復(fù)：第一，小張的戶(hù)口已經(jīng)超出托管期限，很難找；第二，必須本人到場(chǎng)才能辦理。無(wú)奈，小張坐了十幾個(gè)小時(shí)火車(chē)趕到武漢，學(xué)校破例為她開(kāi)了證明。保衛(wèi)處提醒她：盡快將戶(hù)口遷到現(xiàn)在工作地，否則將轉(zhuǎn)回原籍。
類(lèi)似小張這樣的戶(hù)口空掛，在武漢地區(qū)高校并非個(gè)案。按照規(guī)定，武漢高校畢業(yè)生的戶(hù)口、檔案可以在湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，以及省、市人才中心等人才服務(wù)機(jī)構(gòu)托管兩年�？墒�，部分畢業(yè)生有的繼續(xù)在武漢“漂著”，有的離開(kāi)多年，而戶(hù)口、檔案卻超期滯留。
武漢一所職業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)人介紹，目前，該校累計(jì)有3000名畢業(yè)生的戶(hù)籍空掛在學(xué)校，最長(zhǎng)的已有10年。
寧愿空掛不愿返鄉(xiāng)
為什么有這么多大學(xué)生戶(hù)口空掛呢？
近年來(lái)，一些大學(xué)生離校時(shí)未能及時(shí)就業(yè)，按照規(guī)定其戶(hù)口將轉(zhuǎn)回原籍�？墒�，一些大學(xué)生尤其是來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生，不愿意讓?xiě)艨凇胺掂l(xiāng)”。武漢一所大學(xué)學(xué)工部負(fù)責(zé)人說(shuō)，作為一種緩沖，也為了方便大學(xué)生繼續(xù)擇業(yè)，國(guó)家允許高校為畢業(yè)生托管戶(hù)口、檔案，期限兩年。兩年內(nèi)學(xué)生找到工作，可隨時(shí)將戶(hù)口遷至工作地。后來(lái)，一些人才服務(wù)機(jī)構(gòu)也開(kāi)始提供此類(lèi)服務(wù)，期限也是兩年，每年收一定服務(wù)費(fèi)。實(shí)際上許多畢業(yè)生都把戶(hù)口放在學(xué)校，方便省錢(qián)�！艾F(xiàn)在‘沉睡’在高校的空掛戶(hù)口，大多屬于這種情況。”
此外，也有一些畢業(yè)生在武漢或者外地找到工作單位，但不解決戶(hù)口。這些學(xué)生也不想讓?xiě)艨诨乩霞�，于是空掛在學(xué)校。
這位學(xué)工部負(fù)責(zé)人說(shuō)，這原本是為方便大學(xué)生擇業(yè)所采取的變通措施，卻導(dǎo)致有的畢業(yè)生“一拖再拖，后來(lái)干脆不管了”。
戶(hù)口“沉睡”帶來(lái)諸多問(wèn)題
空掛戶(hù)口屬于集體戶(hù)口，給大學(xué)生本人帶來(lái)麻煩，也給學(xué)校、人才機(jī)構(gòu)等部門(mén)帶來(lái)管理難題。
大量超期空掛戶(hù)口讓高校左右為難。前不久，武漢科技大學(xué)中南分校在校園網(wǎng)發(fā)出通知，提醒超期空掛戶(hù)口的畢業(yè)生，盡快返校辦理相關(guān)手續(xù)。該校一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照規(guī)定，這些戶(hù)口要打回原籍。但又怕畢業(yè)生突然回來(lái)要戶(hù)口，只好暫時(shí)留著。時(shí)間長(zhǎng)了，積得多了，沒(méi)地方存放�！皝G了吧，不敢；留著吧，也不是辦法�！�
有的畢業(yè)生戶(hù)口空掛多年，突然返校要求開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明，難住了母校。因?yàn)�，他們長(zhǎng)期在外地工作生活，學(xué)校對(duì)其近年表現(xiàn)根本不知情。
戶(hù)口空掛也給一些畢業(yè)生，尤其是女大學(xué)生的婚育帶來(lái)麻煩。這些大學(xué)生四處流動(dòng)，平時(shí)很難聯(lián)系到。他們又正值生育年齡，對(duì)其計(jì)劃生育管理和服務(wù)成為社區(qū)工作的難點(diǎn)。這些女大學(xué)生婚后很難辦理《生育服務(wù)證》，無(wú)法享受育齡婦女圍產(chǎn)保健、生育保險(xiǎn)等，孩子想隨母落戶(hù)更難。不僅如此，也不利于當(dāng)?shù)卣私獬Ｗ∪丝趯?shí)際情況，導(dǎo)致公用設(shè)施等資源配置失當(dāng)。
武漢一所高校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人介紹，這些畢業(yè)生，一個(gè)人帶著身份證到處闖無(wú)所謂，一旦遇到結(jié)婚、生子、購(gòu)房，以及辦理醫(yī)保、社保、出國(guó)等手續(xù)時(shí)，需要戶(hù)籍資料，就開(kāi)始著急了。學(xué)校隔三岔五會(huì)接到此類(lèi)咨詢(xún)電話(huà)，實(shí)際上有的證明學(xué)校無(wú)資格開(kāi)具。
也有畢業(yè)生反映說(shuō)，有的超期空掛戶(hù)口后來(lái)不知去向，干著急沒(méi)辦法。
空掛戶(hù)口宜及早“安家”
據(jù)了解，大學(xué)畢業(yè)生將戶(hù)口托管在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，可作為武漢市常住戶(hù)口，享受市民待遇。如戶(hù)口滯留學(xué)校超過(guò)兩年，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)又不接收往屆生戶(hù)口。按規(guī)定，此類(lèi)超期空掛戶(hù)口只能打回原籍。
如今，人的流動(dòng)越來(lái)越頻繁，為什么總有人被“一頁(yè)紙”絆住遠(yuǎn)行的腳步呢？
武漢教育界人士徐光木就此提出疑問(wèn)：戶(hù)口對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)到底有多重要呢？一些學(xué)生能10多年人戶(hù)分離足以說(shuō)明，沒(méi)有戶(hù)口對(duì)其日常生活工作沒(méi)有太大影響；可是，戶(hù)口又深刻影響著畢業(yè)生的婚育、購(gòu)房等。戶(hù)口本身附著了太多利益，例如醫(yī)保、低保、子女入學(xué)等。對(duì)一些有志闖四方的大學(xué)生而言，“戶(hù)口成了‘雞肋’，沒(méi)有也能過(guò)，丟了就麻煩�！庇嘘P(guān)專(zhuān)家期待，加快城市戶(hù)籍制度改革的步伐，給戶(hù)口職能減負(fù)。
根據(jù)公安部門(mén)規(guī)定：公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住地登記戶(hù)口。對(duì)此，武漢當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生工作未落實(shí)，在辦理戶(hù)口、檔案托管時(shí)，一定要把握好兩年期限。其間如果找到相對(duì)固定的工作，或有了相對(duì)穩(wěn)定的住所，應(yīng)及時(shí)將戶(hù)口遷入新地方，其中包括工作地的人才服務(wù)中心，這樣的托管可以是長(zhǎng)期的。如果超過(guò)兩年期限，還沒(méi)有穩(wěn)定的落戶(hù)點(diǎn)，應(yīng)主動(dòng)將戶(hù)口遷回原籍。 |
