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近日，國家衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《中國癌癥防治三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），以盡快遏制我國癌癥上升勢(shì)頭。
我國每年新發(fā)癌癥病例約310萬，死亡約200萬人。近20年來，我國癌癥發(fā)病率呈逐年上升趨勢(shì)，根據(jù)2013年全國腫瘤登記結(jié)果，目前我國癌癥發(fā)病率為235/10萬，死亡率為144.3/10萬。致癌因素主要包括慢性感染、不健康的生活方式、環(huán)境污染和職業(yè)暴露等。目前我國癌譜兼具發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家癌譜特征，一段時(shí)期內(nèi)，以肝癌、胃癌、食管癌、宮頸癌為主的發(fā)展中國家癌譜和以肺癌、乳腺癌、結(jié)直腸癌為主的發(fā)達(dá)國家癌譜將在我國并存。隨著老齡化進(jìn)程加快，我國癌癥發(fā)病、死亡率還將不斷上升。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出4項(xiàng)定量指標(biāo)：腫瘤登記覆蓋全國30%以上人口；癌癥防治核心知識(shí)知曉率達(dá)到60%；成人吸煙率下降3%，以肺癌、肝癌、胃癌、食管癌、大腸癌、乳腺癌、宮頸癌、鼻咽癌為重點(diǎn)，擴(kuò)大癌癥篩查和早診早治覆蓋面；重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)癌癥早診率達(dá)到50%。
針對(duì)2017年要實(shí)現(xiàn)的行動(dòng)目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革等16個(gè)部門的職責(zé)分工進(jìn)行了明確。教育部門負(fù)責(zé)將癌癥等慢性病預(yù)防知識(shí)納入中小學(xué)健康教育內(nèi)容。環(huán)保部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和污染治理，優(yōu)先整治易于導(dǎo)致人群健康損害的環(huán)境污染，提出針對(duì)當(dāng)前影響人體健康的突出環(huán)境污染問題，開展綜合整治，減少污染物排放。重點(diǎn)推進(jìn)國家癌癥中心和全國癌癥防治協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。定期發(fā)布癌癥相關(guān)信息，系統(tǒng)整理腫瘤登記、死因監(jiān)測、地理信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，編繪全國癌癥地圖。推廣癌癥篩查及早診早治策略，探索建立防癌體檢運(yùn)行機(jī)制；推動(dòng)抗腫瘤藥研制生產(chǎn)，促進(jìn)藥品價(jià)格下降；加強(qiáng)科學(xué)研究和國際合作，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境致癌因素、癌前病變?cè)\療、早期篩查檢測技術(shù)等。
為保障《行動(dòng)計(jì)劃》順利實(shí)施，各部委將建立國家和省級(jí)癌癥防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，將財(cái)政補(bǔ)助資金與癌癥防治任務(wù)完成情況和績效考核結(jié)果掛鉤。逐步擴(kuò)大癌癥等重大疾病基本醫(yī)保保障范圍，增加基本醫(yī)保相關(guān)目錄中治療癌癥等重大疾病的藥品種類，加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)基本醫(yī)保與醫(yī)療救助工作的銜接。建立多元資金籌措機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，為癌癥防治提供公益性支持。
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