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北梁是包頭面積最大的城市棚戶區(qū)。兩年前李克強曾到此調(diào)研，對棚戶區(qū)改造提出了要求。這次他又來到這里，了解改造進展和存在的困難，勉勵當?shù)卣比罕娝保涌旄脑炫飸魠^(qū)。
會上，呼和浩特、包頭、呼倫貝爾、烏海市政府負責(zé)人匯報了城市、林區(qū)、墾區(qū)、工礦等棚戶區(qū)改造情況，提出了建議。棚戶區(qū)居民代表反映了生活中的難處，表達了希望盡快改造的強烈愿望。
李克強說，近幾年全國已改造各類棚戶區(qū)1200多萬戶，幾千萬群眾生活條件發(fā)生根本性變化，棚改走出了一條比較有效的路子。但目前城鎮(zhèn)仍有1000多萬戶群眾住在集中連片棚戶區(qū)，加上沒有上下水等居住條件的小片棚戶區(qū)和危舊房，居民超過1億人。棚改剩下的都是“硬骨頭”。各地既要有決心，又要有韌勁，進一步摸清底數(shù)，排出時間表，準備啟動第二輪棚改攻堅戰(zhàn)，有條件的地區(qū)要把小片棚戶區(qū)和危舊房也統(tǒng)籌納入改造范圍。
李克強指出，棚改是城鎮(zhèn)化繞不過去的一道坎，是破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措。不能一邊是高樓大廈，一邊是低矮的棚戶區(qū)。這種二元結(jié)構(gòu)不消除，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量就無從談起。城鎮(zhèn)化的核心是人。對棚戶區(qū)百姓來講，棚改是天大的事，政府就要順民意，辦實辦好這件事，使群眾從“憂居”到“宜居”。棚改既是民生工程又是發(fā)展工程，可以帶來很大內(nèi)需，也有利于調(diào)節(jié)收入分配，起到牽一發(fā)而動全身的多重效應(yīng)。他強調(diào)，最近我國中東部地區(qū)多次霧霾遮天，要引起我們高度重視。實施棚改可以減少生活用煤和環(huán)境污染。推進城鎮(zhèn)化要注重加強環(huán)境保護，必須周密謀劃推進。
針對地方反映棚改中面臨的資金籌措、土地供應(yīng)、行政審批等難題，李克強說，中央會加大棚改等重大民生工程的投入，地方政府資金也要向這方面傾斜。要嚴格控制“三公”經(jīng)費和樓堂館所建設(shè)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤儉辦事省下來的錢用到棚改等民生工程上。對棚改異地搬遷等用地，要因地制宜，探索完善相關(guān)政策。對公共交通、供水供暖等配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃上要支持，審批上要放權(quán)。棚改等保障性安居工程建設(shè)資金不得挪用，房源不得侵占，這是不能碰的“高壓線”。在推進保障房建設(shè)的同時，要繼續(xù)堅持做好房地產(chǎn)調(diào)控，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。 |
