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老板派車送民工返鄉(xiāng)被罰 因車內有出租字樣名片
作者:佚名    文章來源:新浪    點擊數:877    更新時間:2013/2/5

上海寶冠裝飾設計工程有限公司武漢分部老總舒雙友,深感農民工兄弟過年返鄉(xiāng)太辛苦,2月2日上午,特派公司技術員彭勇(曾用名彭琦)駕車,送6位農民工兄弟姐妹返回黃梅縣老家。不料,途中遭遇黃岡市團風縣運管所工作人員查扣車輛,以“涉嫌非法營運”為由,要求繳納3000元罰款才能放行。當晚6點,彭勇被迫借了1300元湊足1500元才脫身,趕往黃梅將這些農民工一一送回家,前日凌晨兩點趕回武漢向公司要證明欲討公道。

前天下午,記者與彭勇一起趕到團風縣運管所,該所負責人調查后發(fā)現(xiàn),該所執(zhí)法人員的執(zhí)法“證據”居然僅僅只是一張名片,當即向彭勇表示歉意并退還了1500元罰款,還當場將另一輛存在類似情況被查扣的武漢面包車予以放行。

[ 曝料 ]

義務送農民工返鄉(xiāng)反遭罰

2日中午1點,網友“燦爛了青春”的一條求救微博引發(fā)眾人關注。

微博說:“今天我們一家人從武漢坐朋友的車回家過年,到團風縣被一群穿著路政服裝的人攔下,拿走我們的車鑰匙和駕駛證,把我們連人帶車關到一個客運站,F(xiàn)在我六個月大的小孩在不?摁[。請問大家這些人是干什么的?是土匪嗎?”

記者聯(lián)系到發(fā)帖人,而后聯(lián)系到司機彭勇。

彭勇介紹, 他是上海寶冠裝飾設計工程有限公司武漢分部的技術員。2日上午8點多,他受公司老總舒雙友指派,駕駛一輛面包車(鄂AP9237),專程趕到武漢盤龍城一建筑工地,送周云龍、何勇平等6名農民工回老家黃岡市黃梅縣過年。當天上午9點30分,他駕車行至黃岡市團風縣方高坪公路稽查站時,被一群身著制服的路政人員攔住,這群人將他與車上的乘客分開,僅僅對他做了筆錄,憑借其車上一張帶有“出租”字樣的名片,就稱彭勇涉嫌非法營運,將他們扣在團風縣客運站旁的運管所停車場。

彭勇?lián)砹師o效,對方先稱要處罰5000元,后改稱處罰3000元,并下達了處罰單。可彭勇隨身只帶了500元,實在拿不出錢來交罰款,隨車的工友只好跟他一起在團風縣城關挨凍受餓。直到下午6點,隨車的幾名農民工幫彭勇湊足了1500元罰款,他們才離開團風縣趕赴黃梅。

當晚11點,彭勇聯(lián)系記者表示,他已將農民工一一送回家,正驅車返回武漢。他此行是受公司老總指派送工友返鄉(xiāng),絕對沒有收工友一分錢。本來是公司老總體貼農民工做好事,卻在團風縣遭遇這么一件事,他一定要為此討回公道。不久后,農民工周云龍也致電記者,稱彭勇確實受公司指派義務送他們返鄉(xiāng)過年,請媒體協(xié)助幫忙討還公道。

[ 核實 ]

公司稱確屬“因公出車未收費”

彭勇驅車送農民工返鄉(xiāng)過年到底是非法營運撈外快,還是受公司指派的愛心之舉?記者就此展開調查。

前天上午10點,記者趕到上海寶冠裝飾設計工程有限公司武漢分部,副總周漢謀稱,彭勇是該公司技術員,跟老板舒雙友一起在公司工作了二十幾年。周云龍、何勇平等6名農民工是該公司在后湖鼎盛華城承建工地的黃梅籍農民工,是該公司承建工地業(yè)務的主力軍,為表達公司對農民工的關愛,舒雙友就安排彭勇驅車送農民工兄弟姐妹們返鄉(xiāng),沒想到居然被當做“非法營運”罰款。

隨后,該公司向記者提供了新舊兩份通訊錄,證明彭勇的公司員工身份。記者看到,兩份通訊錄上確實都列明了彭琦(即彭勇)的技術員身份及其手機號碼。

周漢謀為彭琦(即彭勇)開具了“因公出車”的書面證明,特別注明“經公司查證,彭琦(即彭勇)此行未收取任何費用”。

[ 調查 ]

執(zhí)法依據僅是一張“出租”名片?

前天下午2點40分,記者與彭勇驅車到團風縣運管所。

團風縣運管所稽查隊負責人龍劍拿出了對彭勇“非法營運”的一整套處罰手續(xù)。

記者看到,團風縣運管所執(zhí)法人員徐樹生和龍劍,于2日上午9點30分至9點35分對彭勇做了詢問筆錄。

詢問筆錄記載,彭勇稱他是上海寶冠裝飾設計工程有限公司員工,駕駛面包車主要是公司用車,“送些裝飾材料,工人加班時負責接送”,而“車輛維修、保養(yǎng)、加油均由公司負責支出,每個月付給我兩千元左右的工資”。

對于車上“出租”字樣名片,彭勇解釋是方便鄰居用車時聯(lián)系他,詢問筆錄并未涉及彭勇是否收費送農民工返鄉(xiāng)一事。

記者還了解到,徐樹生和龍劍并未對隨車6名農民工做任何筆錄。對此,龍劍稱,僅憑彭勇面包車上的“出租”字樣的名片就能確定其從事“非法營運”的事實,因此就沒有再詢問隨車乘客。

依據上述證據,團風縣運管所對彭勇開具了3萬元的巨額罰單,隨后根據彭勇本人“經濟困難請求減輕處罰”的申請,確定了1500元的罰款數額。龍劍對彭勇收取了1500元現(xiàn)金,并開具了一張編號為(2008)2784269的湖北省非稅收入專用手寫票據。

采訪中,另一名武漢籍司機杜星反映稱,他在武漢興隆服裝廠工作,當日上午9點根據老板翁繼超的安排,驅車(鄂A3VF55)送余衛(wèi)紅、胡桂香等6名蘄春女工返鄉(xiāng)過年,結果上午10點05分在團風縣方高坪公路稽查站被當做“非法營運”查扣,口頭說要罰款3000元,其理由也是其車上有一張“出租”字樣的名片。余衛(wèi)紅、胡桂香等6名蘄春籍女工向記者表示,她們未支付一分錢費用,所有費用均由興隆服裝廠支付,但團風縣運管所拒不聽信她們的證詞,也不給她們做筆錄。

[ 結局 ]

僅憑一張“出租”名片就開罰單是否合適?

面對記者詢問,團風縣運管所稽查隊隊長龍劍承認,執(zhí)法活動中“孤證不立”的證據規(guī)則他們曾在湖北省運管局的執(zhí)法培訓中有過專門學習,反思這兩起執(zhí)法活動確實做錯了。

團風縣運管所負責人吳火焱調閱了這兩起執(zhí)法活動的相關手續(xù)后坦承,結合乘客一方所述的事實,該所執(zhí)法人員確實存在諸多問題,將立即糾正錯誤,對杜星不予處罰、當即放行,對彭勇將給予處罰作廢、立即退款的處理。

前天下午4點左右,杜星駕車離開團風縣運管所扣車停車場,彭勇也領回了被罰的1500元現(xiàn)金。

[ 說法 ]

如此“捉放曹”是一場執(zhí)法鬧劇

湖北匡濟律師事務所主任律師陳威表示,團風縣運管所的執(zhí)法活動實際上是上演了一場“捉放曹”執(zhí)法鬧劇,被處罰對象還可依法提出行政賠償。

陳威稱,根據我國《道路運輸管理條例》及行政處罰法等法律法規(guī),團風縣運管所的上述兩起執(zhí)法活動存在諸多問題:違反了“孤證不立”的證據規(guī)則,其執(zhí)法活動因違法無效;龍劍和徐樹生作為執(zhí)法人員,先對彭勇做出3萬元的書面處罰決定,事后又依據其申請酌減為罰款1500元,這種討價還價的做法形同市場交易,是“執(zhí)法隨意”的違規(guī)表現(xiàn);龍劍和徐樹生明明制作處罰決定書要求彭勇向團風縣農業(yè)銀行的專用賬戶支付罰款,另一方面又向彭勇收取1500元現(xiàn)金,這違反了我國行政罰款“收支兩條線”的明文規(guī)定;最后,需要指出的是,龍劍收取現(xiàn)金罰款后開具的2008年領取的手寫票據,屬于過期票據,這也違反了我國有關行政處罰票據的管理規(guī)定。

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