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利益集團(tuán)妥協(xié)是中國(guó)繼續(xù)改革必過(guò)的門檻
顧駿
從2004年啟動(dòng)，拖延了8年的國(guó)家收入分配制度改革，在溫家寶總理鄭重承諾于今年底出臺(tái)計(jì)劃方案之后，重新燃起了國(guó)民的期待。然而，時(shí)間已到2012年末，方案仍然杳無(wú)音信，各方傳來(lái)的信息是由于壟斷國(guó)企高管的阻撓，新的方案即便只是一個(gè)框架，還是因?yàn)樯婕耙?guī)范壟斷國(guó)企高管的薪酬，而被再次擱置。
中國(guó)“摸著石頭過(guò)河”式的改革開放自始就選擇了一條典型的實(shí)用主義的權(quán)宜性道路，究其思維邏輯而言，這一策略完全可以稱為“柿子揀軟的捏”，即哪里阻力小，就先改哪里。30多年中，雖然改革的動(dòng)作不斷，但由于盡找容易的做，結(jié)果是一則好多領(lǐng)域都改成了半拉子，改革不徹底是中國(guó)改革的整體性現(xiàn)象；二則當(dāng)容易的部分都改完之后，剩下的盡是硬得咬不動(dòng)的骨頭，并且形成相互咬合，改不了這一塊，就動(dòng)不了那一塊。眼見(jiàn)著收入分配不合理，不但有使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“中等收入陷阱”的可能，而且其所導(dǎo)致的不公平正不斷激發(fā)公眾不滿，社會(huì)上彌漫著一股怪異的戾氣，個(gè)體惡性兇殺，群體輕易鬧事，富裕人員大規(guī)模移民海外，社會(huì)關(guān)系緊張觸目皆是，如果繼續(xù)拖延，必會(huì)傷及中央政府權(quán)威，動(dòng)搖改革的合法性和感召力。
固然，要讓任何一個(gè)群體或個(gè)人放棄既得利益，都不是一件輕松的事情，更不用說(shuō)手握美其名曰“人民共有”，實(shí)際上僅服務(wù)于小部分人私利的天量國(guó)有資本，依仗體制特許的權(quán)力地位，不受法律乃至行政監(jiān)管的壟斷國(guó)企高管們，如何舍得放棄這無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的高額收益？但歷史已經(jīng)多次證明，既得利益集團(tuán)如果缺乏彈性，不愿意作出丁點(diǎn)妥協(xié)，放棄部分利益，以舒緩或消弭不得利群體正趨于爆發(fā)的不滿，最后必將導(dǎo)致對(duì)立的利益集團(tuán)之間的攤牌。這樣的沖突一旦爆發(fā)，就很難再名之為“改革”了。
面對(duì)既得利益集團(tuán)的不妥協(xié)，不少專家卻紛紛要求不得利群體“委屈”一下，主動(dòng)妥協(xié)，采取“赦免”或者“贖買”的策略，通過(guò)對(duì)腐敗既往不咎，只要以后不再犯就“原罪清零”，以換取他們對(duì)后續(xù)反腐制度建設(shè)的支持，或者借助重金支付，換取諸如壟斷國(guó)企高管們放棄其個(gè)人高額的薪酬收入和職務(wù)消費(fèi)，外加企業(yè)增加上繳國(guó)家的利潤(rùn)金額。類似設(shè)想不能說(shuō)毫無(wú)道理，但暫且不說(shuō)在一場(chǎng)利益調(diào)整的制度改革中，讓原本不得利的群體主動(dòng)放棄正義的追求，于道義上是否站得住腳，更為現(xiàn)實(shí)的是，在強(qiáng)者不妥協(xié)的情況下，即便弱者退讓了，“赦免”或“贖買”成交了，也無(wú)法改變“強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱”的局面，赦免之后再赦免，贖買之后再贖買的無(wú)盡循環(huán)既是過(guò)往的史實(shí)，也可能成為未來(lái)的現(xiàn)實(shí)，如此改革有意義嗎？
事實(shí)上，無(wú)論任期將滿的國(guó)務(wù)院關(guān)于收入分配制度改革的承諾，還是新一屆中央的“收入倍增計(jì)劃”，其意義都不完全在其本身，而在于是否能在利益日趨固化的體制格局中，撕開一個(gè)突破口，啟動(dòng)中國(guó)新一輪改革開放。也正是在這層意義上，壟斷國(guó)企高管如果確有阻撓收入分配制度改革的舉動(dòng)，他們能否成功地實(shí)現(xiàn)這一意圖，真的事關(guān)國(guó)家和民族的未來(lái)，“共和國(guó)的長(zhǎng)子們”不應(yīng)該不知道妥協(xié)正是他們應(yīng)向國(guó)家和國(guó)民表現(xiàn)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。 |
